Las ciudades andaluzas se enfrentan a un doble desafío: crecer sin perder calidad de vida y garantizar que ese crecimiento llegue a todas las personas por igual. El Reto 1 de Impronta Andalucía, “Impulsar la ciudad sostenible e integrada”, aborda precisamente esta cuestión: cómo planificar y gestionar la ciudad para que sus distintos ámbitos urbanos estén equilibrados, tanto en lo físico como en lo funcional.

Dentro de este reto, la Línea Estratégica L1, “Espacios y equipamientos públicos”, pone el foco en aquello que hace verdaderamente habitable una ciudad: sus plazas y parques, sus centros educativos, sanitarios, sociales o culturales, sus instalaciones deportivas, sus redes de proximidad. No se trata sólo de que existan, sino de que estén bien distribuidos, sean accesibles, seguros, versátiles y respondan a la diversidad de la población andaluza —cultural, étnica, religiosa, funcional, de edad o de género—.

Nuestro objetivo es garantizar un acceso equitativo a estos espacios y equipamientos públicos, combinando tres dimensiones clave:

• Accesibilidad y distribución espacial: que nadie quede lejos ni al margen.
• Uso racional y eficiente: que lo que ya existe se aproveche mejor.
• Apertura a la ciudadanía: que los espacios se diseñen y gestionen pensando en las personas y con las personas.

Para avanzar en esta dirección, la Línea L1 se concreta en dos grandes ejes de actuación.

Eje de actuación 1 · Promover espacios públicos seguros, accesibles y verdes

Este eje persigue reforzar la red de espacios públicos de calidad, seguros y accesibles, con especial atención a los espacios verdes urbanos y a su función social, ambiental y de salud.

Algunos elementos clave de este eje son:

• Equidad y seguridad. Asegurar que los espacios públicos no reproduzcan desigualdades por motivo de edad, género, origen étnico o diversidad cultural. Se trata de generar plazas, parques y calles que sean lugares de encuentro seguros para todas las personas.
• Red conectada de espacios. Impulsar una trama de espacios públicos urbanos interconectados entre sí y vinculados con parques periurbanos y grandes unidades paisajísticas. Esto facilita los desplazamientos peatonales y ciclistas y mejora la calidad de vida: moverse caminando o en bici debe ser una opción cómoda, saludable y atractiva.
• Parques periurbanos accesibles. Consolidar parques próximos a la ciudad, accesibles mediante itinerarios peatonales y ciclistas seguros, que favorezcan el deporte, el contacto con la naturaleza y prácticas sostenibles como los huertos urbanos o los espacios comunitarios de encuentro.
• Diseño versátil y adaptado a los usos. Diseñar espacios públicos capaces de acoger distintas intensidades y tipos de uso: zonas de estancia tranquila, áreas de tránsito, espacios para actividades deportivas, agrarias o recreativas, etc. Un mismo espacio puede responder a múltiples necesidades a lo largo del día y del año.
• Deporte y actividad física al alcance de todas las edades. Facilitar instalaciones y recorridos que permitan la práctica deportiva cotidiana, en lugares protegidos del tráfico intenso y la contaminación, conectados con la red de espacios públicos del municipio.
• Infraestructura verde urbana. Aumentar la masa vegetal de la ciudad —no sólo jardines, también arbolado viario, cubiertas y terrazas ajardinadas—, con especies adaptadas al clima local y preferentemente autóctonas. Esto mejora el confort térmico, reduce la contaminación, aporta valor paisajístico y tiene beneficios directos para la salud.
• Planificación y evaluación participativa. Planificar, seguir y evaluar el uso de los espacios públicos incorporando la mirada de la ciudadanía y de las organizaciones sociales. Entender cómo se usan realmente estos lugares es la base para mejorarlos.

Para la toma de decisiones, este eje se apoyará en indicadores como:

• Superficie de espacio público urbano por habitante, con detalle por barrios o zonas.
• Superficie de espacio verde urbano por habitante, en términos absolutos y en relación al total de espacios públicos.
• Acceso y distancia real a los espacios públicos urbanos y periurbanos.

Eje de actuación 2 · Facilitar y mejorar el acceso a los equipamientos públicos

El segundo eje se centra en los equipamientos públicos —educativos, sanitarios, sociales, culturales, deportivos, administrativos, etc.— y busca mejorar tanto su disponibilidad como su accesibilidad y adecuación al uso.

Los principales ámbitos de trabajo son:

• Distribución equitativa en la ciudad. Garantizar que los equipamientos no se concentren en pocos puntos, evitando la especialización de algunas áreas y las carencias en otras. Todos los barrios deben contar con una red básica de servicios públicos próxima y accesible.
• Planificación racional y equilibrada. Evitar la saturación de determinados equipamientos, especialmente en ámbitos como la atención sanitaria o social, donde la sobrecarga se traduce directamente en pérdida de calidad del servicio.
• Uso inteligente y polivalente. Promover que los equipamientos se adapten a distintos horarios y necesidades de la población, favoreciendo su uso intensivo y evitando infrautilizarlos. Un equipamiento que por la mañana es un centro educativo puede acoger por la tarde actividades culturales o comunitarias.
• Uso compartido entre barrios y municipios. Fomentar fórmulas de gestión y coordinación que permitan compartir equipamientos entre distintas zonas de un mismo municipio o entre municipios cercanos, cuando su escala y funcionalidad lo hagan viable.
• Accesibilidad universal. Asegurar que las personas con diversidad funcional puedan acceder y utilizar los servicios y equipamientos públicos en igualdad de condiciones, incorporando el diseño universal en la planificación y la gestión.
• Gestión digital y datos. Impulsar sistemas digitales que faciliten la reserva, el uso y la gestión de los equipamientos, optimizando recursos, reduciendo costes de mantenimiento y mejorando la experiencia de la ciudadanía.
• Infraestructura para la movilidad sostenible. Incorporar en la red de equipamientos puntos de recarga para vehículos eléctricos y de bajo impacto ambiental, contribuyendo a la transición hacia modelos de movilidad más sostenibles.

En la dimensión de conocimiento y evaluación, este eje prestará especial atención a:

• Equidad espacial en la distribución de equipamientos.
• Acceso y distancia a servicios y equipamientos públicos.
• Nivel de utilización polivalente de los equipamientos.
• Grado de gestión compartida entre barrios y municipios.
• Nivel de digitalización del acceso y la gestión de equipamientos.

Un enfoque integrado para ciudades más justas

Ambos ejes de la Línea L1 se entienden como parte de un enfoque integrado de ciudad. Los espacios públicos y los equipamientos no son piezas aisladas: forman sistemas urbanos que se relacionan con otros retos de Impronta Andalucía, como la cohesión social, la movilidad sostenible, la transición ecológica o la mejora de la gobernanza local.

Trabajar este reto implica:

• Diseñar ciudades pensadas para las personas y sus cuidados.
• Reducir desigualdades territoriales entre barrios y municipios.
• Crear entornos urbanos más saludables, inclusivos y resilientes.
• Incorporar datos e indicadores para orientar las políticas públicas.
• Hacer partícipe a la ciudadanía en la definición y el uso de sus espacios comunes.

Con el Reto 1, “Impulsar la ciudad sostenible e integrada”, Impronta Andalucía quiere acompañar a los municipios andaluces en este camino, generando conocimiento, compartiendo buenas prácticas y activando proyectos concretos que transformen, desde los espacios y equipamientos públicos, la vida cotidiana de las personas.

Este reto proviene de la Agenda Urbana de Andalucía que se puede encontrar en este enlace.