El Programa de Prevención del Plan Integral de Residuos de Andalucía. Hacia una Economía Circular en el Horizonte 2030 (PIRec 2030) se orienta a evitar que el residuo llegue a generarse y a reducir su peligrosidad desde el origen, implicando a los agentes sociales y económicos que influyen en la producción y el consumo.

En el documento, este Programa se estructura en 19 objetivos específicos y 36 medidas, organizadas por ámbitos (transversal, residuos municipales y flujos específicos).

1) Objetivos, medidas e indicadores del Programa 1

A) Ámbito transversal

Objetivo 1. Armonizar cálculos de objetivos

• Indicador de impacto: IP1
• Medida 1. Herramientas informáticas de cálculo.
  • Indicador de ejecución: EP1

(Este objetivo está planteado para unificar criterios de medición y seguimiento de objetivos conforme a normativa aplicable.)

Objetivo 2. Reducir la generación de residuos en peso

• Indicador de impacto: IP2
• Meta: reducción de generación en peso con horizonte 2030 (base 2010).
• Medidas vinculadas: Medidas 2 a 36 contribuyen a este objetivo (en el documento se plantea como objetivo “paraguas” del Programa).

B) Residuos municipales

Objetivo 3. Incrementar la preparación para la reutilización en residuos municipales

• Indicador de impacto: IP3
• Medida 2. Guía Zero Waste doméstica.
  • EP2
• Medida 3. Guía para la prevención en el sector comercial.
  • EP3
• Medida 4. Redes de reparación (muebles, textiles, etc.).
  • EP4

Objetivo 4. Reducir el consumo de productos de “usar y tirar”

• Indicador de impacto: IP4
• Medida 5. Experiencias de sustitución por productos reutilizables.
  • EP5

Objetivo 5. Reducir el desperdicio alimentario

• Indicador de impacto: IP5
• Medida 6. Apoyo a la estrategia/planificación de referencia en la materia.
  • EP6
• Medida 7. Creación/impulso de una mesa de trabajo intersectorial.
  • EP7

C) Flujos específicos

Envases y residuos de envases

Objetivo 6. Prevenir la generación de residuos de envases

• Indicador de impacto: IP6
• Medida 8. Acuerdos voluntarios con fabricantes para favorecer ecodiseño y prevención.
  • EP8

Objetivo 7. Fomentar la reutilización de envases

• Indicador de impacto: IP7
• Medida 9. Impulso a venta a granel y alternativas de reutilización.
  • EP9
• Medida 10. Soporte a iniciativas vinculadas a sistemas de depósito/devolución/retorno.
  • EP10
• Medida 11. Experiencias piloto en esta línea (SDDR u otras fórmulas).
  • EP11

RAEE (Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos)

Objetivo 8. Reducir la generación de RAEE

• Indicador de impacto: IP8
• Medida 12. Fomentar la reutilización (p. ej., aprovechamiento/donación de equipos sustituidos en el sector público).
  • EP12

Vehículos al final de su vida útil (VFVU / CAT)

Objetivo 9. Prevenir residuos peligrosos y mejorar la descontaminación en desguaces/CAT

• Indicador de impacto: IP9
• Medida 13. Impulso de dinámicas de coordinación (grupo de trabajo/CSM; manuales/procedimientos de buenas prácticas).
  • EP13
• Medida 14. Promover en los CAT la retirada del vidrio para incrementar reutilización/reciclaje, incluyendo identificación de gestores autorizados y actuaciones de comunicación para recordar obligaciones normativas.
  • EP14

Aceites industriales usados

Objetivo 10. Mejorar la información y datos sobre aceites usados

• Indicador de impacto: IP10
• Medida 15. Apoyo a proyectos de I+D+i (aceites biodegradables, mejoras en componentes, microlubricación).
  • EP15
• Medida 16. Revisión a Sistemas Colectivos en base a resultados del informe estatal sobre coeficientes de generación.
  • EP16

Pilas y acumuladores

Objetivo 11. Prevenir la generación de residuos de pilas y acumuladores

• Indicador de impacto: IP11
• Medida 17. Acuerdos con fabricantes para invertir en I+D+i que aumente rendimiento y vida útil.
  • EP17
• Medida 18. Colaboración en vigilancia y control del mercado para limitar mercurio/cadmio según legislación.
  • EP18

Residuos de Construcción y Demolición (RCD)

Objetivo 12. Reducir la generación de RCD no valorizables

• Indicador de impacto: IP12
• Medida 19. Difusión de guía de gestión y tratamiento de RCD.
  • EP19
• Medida 20. Líneas de ayudas a la formación del sector (ecodiseño de edificios; prevención y reutilización en ciclo de vida).
  • EP20
• Medida 21. Acuerdos voluntarios con el sector construcción para buenas prácticas en prevención y/o reutilización de materiales.
  • EP21

Residuos plásticos

Objetivo 13. Sustituir y cambiar hábitos en el uso de artículos de plástico de un solo uso

• Indicador de impacto: IP13
• Medida 22. Estudios/guías de alternativas sostenibles (reutilizables, reciclables, compostables).
  • EP22
• Medida 23. Apoyo a investigación universitaria para dimensionar problema en costa andaluza y soluciones.
  • EP23

Objetivo 14. Garantizar que para 2030 los envases de plástico sean reutilizables o reciclables de forma rentable

• Indicador de impacto: IP14
• Medida 24. Incentivos económicos para premiar diseños más sostenibles y duraderos.
  • EP24

Objetivo 15. Reducir el consumo de bolsas de plástico

• Indicador de impacto: IP15
• Medida 25. Acuerdos con comercios minoristas y grandes superficies para implantar sistemas de reducción de consumo conforme a normativa.
  • EP25

Lodos de depuración (EDAR urbanas)

Objetivo 16. Reducir la cantidad de lodos de EDAR urbanas generada

• Indicador de impacto: IP16
• Medida 26. Incluir en nuevos proyectos de EDAR (financiados con fondos autonómicos) instalaciones de tratamiento de lodos conforme a orden aplicable.
  • EP26
• Medida 27. Líneas de financiación para adaptar/ampliar EDAR existentes con nuevas instalaciones de tratamiento de lodos.
  • EP27
• Medida 28. Estudios para identificar lodos no reutilizables/reciclables valorizables energéticamente y para prevenir contaminación en origen (pretratamientos, cambios de procesos, segregación efluentes, etc.).
  • EP28
• Medida 29. Optimización de procesos de deshidratación de lodos.
  • EP29
• Medida 30. Incrementar inspecciones y controles para evitar vertidos industriales indebidos a la red de saneamiento y verificar parámetros de vertido.
  • EP30

Residuos agrícolas

Objetivo 17. Reducir la cantidad de residuos agrícolas generados

• Indicador de impacto: IP17
• Medida 31. Acuerdos voluntarios con asociaciones sectoriales para uso de compost de restos vegetales y avance hacia economía circular.
  • EP31
• Medida 32. Fomento I+D+i y apoyo a implantación de mejores técnicas disponibles para reducir generación/salida de restos vegetales y plásticos.
  • EP32
• Medida 33. Mejorar/ampliar recogida de datos sobre generación y gestión de plásticos, especialmente en agricultura.
  • EP33

Residuos industriales

Objetivo 18. Reducir la generación de residuos industriales

• Indicador de impacto: IP18
• Medida 34. Fomentar I+D+i e implantación de mejores técnicas disponibles por sector (prioridad: sectores con residuos peligrosos).
  • EP34
• Medida 35. Apoyo a proyectos de Simbiosis Industrial en Andalucía.
  • EP35

Residuos sanitarios

Objetivo 19. Reducir la generación de residuos sanitarios

• Indicador de impacto: IP19
• Medida 36. Fomento de cláusulas en contratación pública que favorezcan materiales menos contaminantes y técnicas de laboratorio que minimicen residuos y peligrosidad.
  • EP36

2) Cómo se miden los avances en el Programa 1

El PIRec diferencia entre:

• Indicadores de Impacto (IP): miden el cambio/resultado ambiental asociado al objetivo (códigos IP1–IP19 en este Programa).
• Indicadores de Ejecución (EP): miden si la medida se ha implementado y en qué grado (EP1–EP36).

En el propio documento se incluyen definiciones operativas de muchos EP (por ejemplo EP19–EP36), como “número de actuaciones”, “línea creada (sí/no)”, “número de acuerdos firmados”, “número de inspecciones”, etc.

Puedes encontrar el documento completo en este enlace.