La Agenda Urbana de Andalucía enfrenta el desafío de abordar las desigualdades territoriales derivadas de la planificación urbana, particularmente aquellas que surgen de las diferencias entre el centro y la periferia, y entre los barrios urbanos y rurales. El Reto 3 de Impronta Andalucía, “Promover el equilibrio territorial”, busca promover un equilibrio en los usos del espacio urbano, asegurando la cohesión territorial y un desarrollo más equitativo entre las diferentes áreas de la ciudad y sus alrededores.

Dentro de este reto, la Línea Estratégica L5, “Ciudad compacta, cohesionada y equilibrada”, pone el foco en lograr un desarrollo urbano más justo, con especial atención a la regeneración de barrios periféricos, la rehabilitación de espacios urbanos y la mejora de la cohesión social en las ciudades. Este reto es clave para las Áreas metropolitanas, las Ciudades medias interiores y las Ciudades medias litorales, y también es importante para los Sistemas rurales.

Nuestro objetivo es garantizar que el crecimiento urbano no se traduzca en desequilibrios entre barrios, y que las ciudades sean compactas, cohesionadas y equilibradas, combinando tres dimensiones clave:

1. Equidad espacial: que los barrios, tanto centrales como periféricos, tengan acceso a los mismos recursos y servicios.
2. Sostenibilidad urbana: que el crecimiento de la ciudad se enfoque en la rehabilitación y regeneración del tejido urbano existente, promoviendo la eficiencia energética.
3. Cohesión social: que se fortalezcan las relaciones comunitarias, especialmente en las zonas más vulnerables, fomentando la participación ciudadana y el uso de los espacios públicos.

Para avanzar en esta dirección, la Línea L5 se concreta en dos grandes Ejes de Actuación.

Eje de actuación 7 · Evitar desequilibrios entre barrios y respecto al centro urbano

Este eje busca reducir las desigualdades espaciales dentro de la ciudad, prestando especial atención a las zonas periféricas más vulnerables y garantizando que el centro urbano y los barrios periféricos puedan coexistir de manera equilibrada.

Algunos elementos clave de este eje son:

• Estrategias de rehabilitación y regeneración urbana. Fomentar la regeneración de barrios periféricos, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y reducir la degradación y vulnerabilidad de estas áreas.
• Ordenación del espacio público. Implementar programas de rehabilitación urbana adaptados a las necesidades de cada barrio, especialmente en aquellos más desfavorecidos.
• Eliminación de barreras arquitectónicas. Facilitar el tránsito entre áreas urbanas y periféricas, garantizando la accesibilidad para todas las personas.
• Fortalecimiento de la identidad de barrio. Promover la cohesión social en los barrios periféricos a través de actividades que involucren a la comunidad en el cuidado y mejora de los espacios públicos.
• Puesta en valor del paisaje urbano. Revitalizar el patrimonio urbano, los espacios públicos y los espacios verdes periféricos, así como los huertos urbanos.
• Fomento de actividades culturales y recreativas. Promover el uso de los espacios públicos para actividades culturales, deportivas y de ocio, especialmente en los barrios periféricos, evitando su privatización.
• Rehabilitación sostenible. Fomentar la eficiencia energética en la rehabilitación de edificios, utilizando energías renovables.

Este eje de actuación se medirá con indicadores como:

• Porcentaje de barrios periféricos rehabilitados y regenerados.
• Acceso a espacios públicos y actividades culturales en barrios periféricos.
• Reducción de la vulnerabilidad y degradación de los barrios más desfavorecidos.
• Nivel de participación comunitaria en la mejora de los espacios públicos.

Eje de actuación 8 · Promover una ciudad compacta, polifuncional y de proximidad

Este eje busca lograr un desarrollo urbano que evite el crecimiento disperso y promueva una ciudad más compacta y accesible, con estructuras urbanas polifuncionales que favorezcan la proximidad a los servicios y equipamientos.

Algunos elementos clave de este eje son:

• Ciudad compacta y diversa. Priorizar la regeneración del tejido urbano existente frente a la expansión hacia nuevas urbanizaciones. Se fomentará el uso eficiente del suelo urbano consolidado.
• Recuperación de suelos en desuso. Recuperar terrenos abandonados o infrautilizados, priorizando su rehabilitación frente a la construcción de nuevos desarrollos.
• Rehabilitación y regeneración urbana. Continuar la rehabilitación de barrios vulnerables, con especial atención a la sostenibilidad y la eficiencia energética en las obras.
• Servicios y comercios de proximidad. Fomentar el uso de comercios locales y servicios cercanos, especialmente en barrios periféricos, para reducir las distancias y generar empleo local.
• Protección de los espacios periféricos. Garantizar que las zonas periféricas sean áreas de transición y disfrute, que conecten con el paisaje natural y sirvan como espacios urbanos de ocio y recreo.

Este eje de actuación se medirá con indicadores como:

• Número de suelos rehabilitados y edificaciones en desuso reutilizadas.
• Proporción de la ciudad considerada compacta y polifuncional.
• Nivel de proximidad a servicios públicos y comercios en áreas periféricas.
• Número de actividades culturales y recreativas disponibles en la ciudad.

Un enfoque integrado para ciudades más equilibradas

Este reto busca superar las desigualdades internas de la ciudad moderna, desde las diferencias entre el centro y la periferia hasta el patrón de crecimiento disperso, promoviendo un modelo de ciudad más equitativo y cercano a las necesidades de la ciudadanía.

Trabajar este reto implica:

• Promover la rehabilitación y regeneración del tejido urbano existente.
• Fomentar la cohesión social, especialmente en las zonas periféricas.
• Mejorar la accesibilidad y la proximidad a los servicios.
• Garantizar un crecimiento urbano sostenible, priorizando la rehabilitación de edificios y su eficiencia energética.

Con el Reto 3, “Promover el equilibrio territorial”, Impronta Andalucía se compromete a acompañar a las ciudades andaluzas en la creación de espacios urbanos más equilibrados, sostenibles y cohesionados, favoreciendo una distribución más justa de los recursos y mejorando la calidad de vida de sus habitantes.

Este reto proviene de la Agenda Urbana de Andalucía que se puede encontrar en este enlace.