Marco estratégico del Eje

El EJE 4 de la I Estrategia frente al Desafío Demográfico en Andalucía 2025-2030 aborda el reto demográfico desde la dimensión territorial y de infraestructuras, entendiendo que la igualdad real entre ciudadanos exige condiciones homogéneas de acceso a vivienda, conectividad digital, movilidad e infraestructuras energéticas.

El documento parte del reconocimiento de desequilibrios territoriales asociados a la dispersión poblacional, la lejanía de centros de servicios, la baja densidad y la falta de conectividad en determinados municipios rurales.

Este eje tiene como finalidad vertebrar el territorio andaluz, garantizar accesibilidad física y digital y reforzar la cohesión territorial como pilar de sostenibilidad demográfica.

Objetivos Estratégicos que contiene el EJE 4

El EJE 4 se estructura en cuatro Objetivos Estratégicos:

🔹 Objetivo Estratégico 9: Ordenar el territorio

🔹 Objetivo Estratégico 10: Garantizar la conectividad digital

🔹 Objetivo Estratégico 11: Impulsar infraestructuras de movilidad

🔹 Objetivo Estratégico 12: Impulsar infraestructuras energéticas

OBJETIVO ESTRATÉGICO 9

Ordenar el territorio

Este objetivo busca adaptar la planificación territorial y urbanística a las necesidades derivadas del reto demográfico, favoreciendo la regeneración urbana, la disponibilidad de vivienda y la conservación del patrimonio.

Se desarrolla mediante:

• Línea Estratégica 25: Ordenación del territorio y urbanismo
• Línea Estratégica 26: Vivienda y conservación del patrimonio

Contenido estratégico

Entre las actuaciones previstas se incluyen:

• Aplicación de la Ley LISTA para regeneración urbana y elaboración de Planes Básicos de Ordenación Municipal.
• Adecuación ambiental de edificaciones irregulares para estabilizar población.
• Autorización de viviendas unifamiliares en suelo rústico bajo condiciones.
• Revisión del POTA incorporando el reto demográfico como eje transversal.
• Desarrollo del Plan VIVE y nueva Ley de Vivienda con preferencia para jóvenes y mayores.
• Elaboración de catálogo de viviendas desocupadas para nuevos pobladores.
• Rehabilitación de edificios públicos y de interés arquitectónico.
• Fomento del cohousing o vivienda colaborativa.
• Programas de alquiler normalizado para inmigrantes en zonas agrícolas.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 10

Garantizar la conectividad digital

Este objetivo reconoce la conectividad digital como elemento estructural para la igualdad territorial, el teletrabajo, la atracción de población y la modernización productiva.

Se despliega a través de:

• Línea Estratégica 27: Potenciar la digitalización y capacitación ciudadana
• Línea Estratégica 28: Mejora de la conectividad digital
• Línea Estratégica 29: Actuaciones para la transformación digital educativa e innovación

Contenido estratégico

Las actuaciones contemplan:

• Transformación de la red “Puntos Vuela” en centros de teletrabajo y aprendizaje.
• Formación en competencias digitales para mayores y colectivos vulnerables.
• Creación de centros FabLab (impresoras 3D, drones).
• Oficina virtual bancaria contra la exclusión financiera.
• Capacitación en profesiones TIC.
• Certificación de centros para nómadas digitales.
• Extensión de redes de banda ancha de alta velocidad (≥100 Mbps) a todo el territorio rural.
• Dinamización de centros de competencias digitales.
• Fomento de la investigación para paliar la sequía mediante innovación tecnológica.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 11

Impulsar infraestructuras de movilidad

Este objetivo persigue mejorar la accesibilidad y reducir tiempos de desplazamiento entre municipios y centros de servicios.

Se articula mediante:

• Línea Estratégica 30: Programas de movilidad
• Línea Estratégica 31: Mejoras en infraestructuras locales y conexiones

Contenido estratégico

Entre las actuaciones destacan:

• Elaboración de un Mapa de distancias a servicios básicos.
• Consolidación del programa “Andalucía Rural Conectada” (transporte por taxi a demanda).
• Mejora de accesibilidad a paradas interurbanas e intermodalidad (apeaderos).
• Mejora de la seguridad vial.
• Reducción de tiempos de recorrido entre pueblos y centros de servicios.
• Potenciación de la calidad paisajística de carreteras secundarias rurales.
• Eliminación de barreras arquitectónicas en edificios públicos.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 12

Impulsar infraestructuras energéticas

Este objetivo integra la dimensión energética como elemento clave para la sostenibilidad territorial y la competitividad económica.

Se desarrolla mediante:

• Línea Estratégica 32: Eficiencia energética, renovables e infraestructuras

Contenido estratégico

Las actuaciones incluyen:

• Mejora de la calidad del suministro energético en zonas rurales.
• Fomento de la biomasa de proximidad.
• Rehabilitación energética de edificios públicos.
• Eficiencia energética en regadíos.
• Infraestructura de recarga para vehículos eléctricos.
• Impulso a comunidades energéticas locales para la autosuficiencia.

Contribución del EJE 4 al reto demográfico

El EJE 4 consolida la dimensión territorial de la Estrategia mediante:

• Planificación urbanística adaptada al reto demográfico.
• Garantía de vivienda accesible en zonas rurales.
• Conectividad digital universal como base del teletrabajo y la atracción de talento.
• Mejora de movilidad y accesibilidad territorial.
• Transición energética vinculada al desarrollo rural sostenible.

Con ello, la cohesión territorial se convierte en un elemento estructural para garantizar igualdad de oportunidades y sostenibilidad demográfica en Andalucía durante el periodo 2025-2030.

Puedes encontrar el documento completo en este enlace.